【概况】位于江西西北部,bet36体育在线市西北角。辖6镇、3乡、4个国有林场;总面积1551.94平方千米,其中城区面积5.96平方千米,耕地面积8610.5公顷,林地面积13.83万公顷。森林覆盖率87.42%;城区绿化率47.5%;总人口13.95万人,其中非农业人口5.18万人,人口自然增长率7.01‰。2015年生产总值36.05亿元,增长9%,其中,第一产业增加值5.62亿元,增长3.9%;第二产业增加值15.38亿元,增长10%;第三产业增加值15.05亿元,增长9.9%。一、二、三产业比为15.58∶42.66∶41.76。财政总收入8.34亿元,增长16%,人均5974元,税收占财政总收入的比重82%;地方财政收入6.76亿元,增长15.1%;地方财政支出13.38亿元,增长10%。规模以上工业总产值36.78亿元,增长7.5%,规模以上工业增加值占GDP比重24.96%,外贸出口占GDP比重7.36%。500万元以上固定资产投资24.18亿元,增长19.5%;实际利用外商投资2238万美元,利用省外投资12.51亿元。主要工业产品有医药、化工、竹木建材、计算机外围设备等。农业总产值10.42亿元,增长5.23%。粮食总产量4.55万吨,增长2%,主要农产品有茶叶0.29万吨,红薯0.13万吨,大豆0.12万吨,西瓜0.24万吨,山羊出栏数4.17万只。万元GDP能耗0.28吨标煤,二氧化硫排放总量657.67吨,削减率-1.5%,城市污水处理率80%。城镇居民人均可支配收入20293元,增长8.5%。农村居民人均纯收入7725元,增长13.2%。城乡居民年末储蓄余额33.86亿元,增长14%。
【被列为全国农村土地承包经营权抵押贷款工作试点县】铜鼓是江西省第一批农村土地承包经营权确权颁证工作试点县。权属清晰是产权交易、抵押的前提,从2014年开始,铜鼓县按照“县指导、乡主导、村主体、组实施”的工作机制,“高位推动、顶层设计、强力保障、规范操作”,在全省率先探索农村土地承包经营权确权登记颁证工作。至2015年底土地确权工作全面完成,颁发经营权证书、合同2.53万份,颁证率达100%。西村村民刘明丰以承包经营权抵押获得全省首笔承包经营权抵押贷款10万元。2015年,县政府印发了《bet36体育在线进一步推进农村土地承包经营权抵押贷款工作的实施意见的通知》。县农业局制定了《铜鼓县农村土地承包经营权(流转)评估和登记试行办法》,召开了土地流转、抵押贷款推进会和授信仪式,设计印制了《铜鼓县农村土地承包经营权流转证》书。县、乡、村均成立了农村土地承包经营权流转服务机构,配备了工作人员。同时,成立了土地承包经营权抵押贷款评估小组,由县农业局和银行部门组织农业专家、乡镇农业技术骨干、审贷人员等对流转土地的地力、种植农作物品种、农产品市场价格及投入的基础设施建设等进行价值评估,以不低于评估价值的50%进行放贷。县内相关金融机构制定了《农村土地经营权抵押贷款管理办法》,逐步将“小额农贷、农户担保、农户联保”等贷款方式转变为以农村土地承包经营权为抵押的贷款品种,建立“见证放贷”模式。至2015年底全县授信农村土地承包经营权抵押贷款57笔,放贷金额1237万元。2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过铜鼓列入全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。
【蒙华铁路建设(铜鼓段)稳步推进】2015年,铜鼓县铁办在县委、县政府主要领导的带领下,奔赴北京、武汉、上海、南昌等地向上级领导及相关部门多次进行沟通衔接与情况汇报,最终取得基本共识,蒙西至华中地区铁路煤运通道途经铜鼓县境内并设站点且线路走向不断优化,站场由温泉石桥再设立至排埠永庆最后变更到永宁丰田;最早线路由湖南省平江县进入铜鼓县,后来设计从湖南省浏阳市进入铜鼓县。4月28日,蒙华铁路(铜鼓段)正式开工建设,境内全长约26千米,项目在铜鼓投资约30亿,途经排埠、永宁2个镇的华联、排埠、永庆、高陂、曾溪、青溪、黄溪、小水、丰田、西湖10个村,红线内共涉及拆迁户46户(其中民房38栋,需评估的工矿企事业8家),永久性征地面积61.45公顷,预计2019年建成通车。蒙华铁路在铜鼓境内分控制性单体工程九岭山隧道和路面综合标两个标段施工。“九岭山隧道”是蒙华铁路8大重点工程之一,长达15.37千米,其中铜鼓境内约10千米,由中国铁建十九局中标承建,该隧道最大埋深约862米,洞身穿越6条断层,8千米高地温区,6.12千米高地应力区长度,土建总工期需43个月。至2015年底,控制性单体工程九岭山隧道永久性征地0.85公顷,临时性用地15.33公顷,均已全部完成。九岭山隧道1#斜井完成约1300米,辅助坑道累计完成设计3314延米的80.3%;隧道进口、出口开完成约820米,正洞开完成设计15371延米的5.28%。路面综合标段铜鼓境内15.059千米。完成永久性征地60.59公顷。由中国中铁港航局中标承建,10月15日,蒙华铁路湘赣界30标段举行开工仪式,标志着铜鼓县路面综合标段在完成前期准备工作后进入实质性施工阶段。随着30标段的实质性施工,这也意味着蒙华铁路铜鼓段全面开工。铜鼓境内大围山隧道出口(完成约45米)、大围山2号斜井(完成约70米)、排埠特大桥(孔桩完成14根)、永庆一号隧道(开挖4米)、永庆二号隧道(导向墙完成)、曾溪隧道(导向墙完成)、岭冲门大桥(孔桩完成13根)。年内完成总投资额的12%。
【国内第一个棘胸蛙省级自然保护区成效显著】江西铜鼓棘胸蛙省级自然保护区位于湘赣两省交界的罗霄山脉北麓,距铜鼓县城16千米,总面积3070公顷,其中,核心区1350公顷,实验区1720公顷,是国内第一个棘胸蛙省级自然保护区。2015年,设上庄和花山两个功能区,重点保护对象是棘胸蛙、虎纹蛙、沼蛙和中华大蟾蜍等18种两栖动物及其生境。铜鼓县每年都举行棘胸蛙增殖放流活动,共放流棘胸蛙种蛙近万只、幼蛙10万余只。同年6月,全县增殖放流棘胸蛙3万余只。至2015年底,建立了20多个棘胸蛙驯养试验示范点,100余农户参与了棘胸蛙养殖,成立了西湖、华仙、荣兴3个棘胸蛙养殖专业合作社,全县有棘胸蛙养殖面积20余公顷,养殖种蛙2万余对,成功繁育棘胸蛙幼蛙100余万只,蝌蚪300余万尾,年产量近8吨,产值近千万元。江西铜鼓棘胸蛙自然保护区于2014年3月晋升省级自然保护区。
【被列为江西省第一批生态文明先行示范县】2015年7月,铜鼓县开展生态文明先行示范县创建工作。同月,铜鼓县聘请南昌大学专业技术人员对铜鼓县县增减红线面积进行落图、核定、核算,确定铜鼓县生态红线面积占国土面积比例为64.7%。全县新增封山育林面积6667公顷(全县总面积达6万公顷),完成植树造林面积1533公顷,抚育改造面积4267公顷,连续四年削减年度木材采伐计划35%。生态保护红线基本完成。8月,编制完成了《铜鼓县生态文明先行示范区建设实施方案》,制作了铜鼓县推进生态文明先行示范区建设的视频材料,并以县委、县政府行文上报要求将铜鼓县列为江西省生态文明先行示范县。9月2日,省生态文明办在省滨江宾馆召开了生态文明先行示范县专家评审会。会上,专家评审组观看了20分钟的昌铜四县创建生态文明先行示范县视频汇报片,之后,专家组成员听了铜鼓县发言后,并对该县进行了提问。专家组普遍认为铜鼓县生态优势好,领导重视,高位推进,特别是对铜鼓的编制项目文本给予了高度评价。铜鼓是修河的源头,为此,划定了一级、二级水源保护区范围,完成了铜鼓县水资源红线划定工作,并执行最严格的取、用水制度。深入推进农村环境卫生专项整治,采取“村组收集——乡镇转运压缩——县统一填埋”的乡村垃圾处理模式,全县各乡镇垃圾收集率达95%,无害化处理率达90%。铜鼓县耕地总量为8520公顷,基本农田面积8367公顷(剔除5级坡度347公顷外,实有基本农田面积8020公顷),耕地保量任务占总面积97.6%,基本农田保护面积率达95.3%。2015年11月,铜鼓被列为江西省第一批生态文明先行示范县。
【被评为省级现代农业示范区】2015年6月,铜鼓被评为省级现代农业示范园区。示范园区选址于农业基础好、产业较为齐全、区域布局合理、生态条件优越的大塅镇古桥村、交山村,依托古桥村、交山村现有的万亩有机白茶基地建立高标准现代农业示范园,总投资3.7亿元。以大塅镇交山村连片333.3公顷有机白茶为核心示范区,带动大塅镇古桥村、交山村万亩有机白茶示范园,辐射带动全县5940公顷茶园;以古桥村333.3公顷有机水稻为中心,辐射带动全县2000公顷有机水稻基地;以古桥村133.3公顷标准有机蔬菜为中心,辐射带动全县666.67公顷蔬菜基地。在突出茶叶、有机水稻、蔬菜特色产业的前提下,拓展农业生态保护、休闲观光、文化传承等功能,把园区建设成集技术研发、生产示范、加工流通、科普展示、旅游观光、休闲体验、文化传承于一体的现代(有机)农业示范园区。
【铜万高速开工建设】2015年1月,铜万高速正式开工建设。铜鼓县至万载县高速公路,途经铜鼓县、宜丰县、万载县,全长69.13千米,投资总额约61.258亿元。设计时速为80千米每小时,全线按双向四车道高速公路标准建设,预计2016年年底建成通车。在铜鼓县境内里程10.005千米,有A1、A2两个标段。至2015年底,临建设施全部完成。A1标完成桥梁工程设计9座,开工9座;已完成土石方开挖317.4万方,占设计数量的83.2%;涵洞工程设计26道,其中完成圆管涵426.34米,占设计数量的96.38%;暗桥完成61.75米,占设计数量的100%;盖板涵及通道完成582.03米,占设计数量的89.09%。A2标完成桥梁、路基主体工程90%以上。铜万高速公路建成后,可增强我省西北部各横线之间的相互联系和应急保障能力,未来可分担沪昆国家高速公路和杭长国家高速公路共线段持续增长的交通压力,路网功能十分明显,在江西省及国家公路网中具有十分重要的地位和作用。
【成功举办了湘鄂赣三省九县(市)老年人运动会】10月9日至11日,湘鄂赣边区第十四届“久阳杯”老年人运动会在铜鼓举行,来自湖南平江、浏阳、临湘、江西修水、武宁、铜鼓、湖北崇阳、通城、通山9个县市近200名运动员参加比赛,共进行了门球、柔力球、健身球、中国象棋等运动量小、趣味性强的比赛项目。运动会的召开增进了湘鄂赣边区老年人友谊,推动全民健身发展,促进湘鄂赣边区老年人体育事业的发展。
【民生事业进步明显】城镇新增就业2039人,创业培训824人,发放小额担保贷款8260万元;社会救助覆盖面扩大,发放城乡医疗救助资金425万元,累计救助人数3211人;对132例贫困家庭重性精神病患者、83例白内障患者、3例先天性心脏病患儿、2例白血病患儿及1例唇腭裂患儿进行了免费救治。城乡低保标准分别提高到每月455元和290元,累计发放城乡低保金2170万元,下拨五保供养金445万元;城乡居民基本养老保险参保人数55715人,五大保险累计征缴基金总额13314万元,全部超额完成全年任务目标。住房保障力度加大,2014年度216套保障房、325套城市棚改房任务已完成,2015年度96套保障房、299套城市棚改房达到进度,率先在bet36体育在线推进公租房摇号分配,缓解了机关事业单位无房干部职工的住房困难;完成整村推进项目7个,新建移民安置点4个,移民搬迁人数387人。开展义务教育学校标准化建设、农村薄弱学校改造、校安工程等项目15个,义务教育均衡发展走在全省第一方阵。在所有乡镇卫生院和62所村卫生所开展了信息化建设,提升了医疗服务水平;“铜鼓发布”获评江西最值得关注的十大县(市、区)微信平台,开展了精神文明建设系列创评活动,大力推进送图书、送文艺、送电影下乡工程。加强公安“四项建设”,完善“打防管控”一体的立体化社会治安防控体系,建立了湘赣边10个县(市)公安警务协作机制。铜鼓在全省社会治安综合评估中被评为优秀县。
(刘书琴)
【铜鼓县主要领导人】
县委书记胡国瑞
县人大常委会主任林上旺
县长鲁旭东(任至2月)
董晓明(2月任)
县政协主席李鸣