一、起草背景

为深入实施就业优先战略，建立常态化援企稳岗帮扶机制，多措并举稳定和扩大就业岗位，促发展、惠民生。近期，国家、省先后出台《国务院办公厅bet36体育在线优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号）、《江西省人民政府办公厅印发bet36体育在线优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府厅字〔2023〕43号）等文件。为贯彻落实国家、省bet36体育在线促进就业决策部署，扎实做好稳就业、保民生、惠企业工作，结合bet36体育在线实际，草拟出台《bet36体育在线进一步稳定和扩大就业的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、政策依据

1.《国务院办公厅bet36体育在线优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号）

2.《江西省人民政府办公厅印发bet36体育在线优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府厅字〔2023〕43号）

3.《bet36体育在线印发一次性扩岗补助政策经办工作指南的函》（人社失业司便函〔2023〕96号）

4.《江西省就业补助资金管理办法》（赣财社〔2019〕1号）

三、主要内容

《若干措施》包括17条具体措施。重点在强化援企稳岗、扩大就业容量、促进高校毕业生等青年就业创业、兜牢民生底线等方面加大稳岗扩岗支持。

1.bet36体育在线强化援企稳岗方面。聚焦“减负担、保企业、保用工”，顶格落实国家、省一揽子稳就业政策措施，为市场主体减负纾困、稳岗拓岗。重点包括：三个“继续”和一个“强化”，三个继续即“继续实施失业保险稳岗返还政策；继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；继续实施失业保险技能提升政策”，降低企业经营成本。一个“强化”即“强化金融支持稳企业保就业”，创新稳岗扩岗专项贷款政策，鼓励金融机构面向实体经济和小微企业发放贷款，引导政府性融资担保机构降低费率，降低企业融资成本，助力稳定就业岗位。

2.bet36体育在线扩大就业容量方面。聚焦吸纳就业能力强的产业企业扩岗支持，加强政策激励，提振市场信心。重点包括：对就业带动能力强的企业，配备就业服务专员，一揽子提供用工、培训、政策等扶持。对创业企业，加大创业担保贷款及贴息政策落实力度，创业担保贷款借款人流动性遇到暂时困难的可申请展期还款。对有就业意愿和培训需求的劳动者，大力推进公共就业服务专场招聘促进供需匹配，大规模开展职业技能培训提升技能水平，打造特色劳务品牌拓宽就业渠道，鼓励支持灵活就业营造良好环境，全方位开发bet36体育在线就业岗位。

3.bet36体育在线促进高校毕业生等青年就业创业方面。聚焦高校毕业生规模再创新高情况，千方百计稳住公共部门岗位规模、拓宽市场化就业渠道，稳住毕业生就业规模。重点包括：鼓励企业吸纳就业，对企业招用毕业年度或离校2年内未就业的高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的，发放一次性吸纳扩岗补贴。稳定机关事业单位岗位规模，实施好“三支一扶”、大学生志愿服务西部等基层服务项目，支持国有企业扩大招聘规模。实施2023年青年就业见习岗位募集计划，落实见习补贴，对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予剩余期限见习补贴。

4.bet36体育在线兜牢民生底线方面。聚焦困难群体求职就业面临的问题，分层分类提供就业援助、失业保障和社会救助。重点包括：对就业困难人员，及时提供就业援助，对企业招用登记失业半年以上人员，签订1年以上劳动合同的，发放一次性吸纳就业补贴。对失业人员，及时兑现失业保险待遇。对生活困难的，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

此外，《若干措施》还对进一步健全公共就业服务体系、加快推进人力资源服务业发展、加强就业监测分析、优化经办服务、强化资金要素保障、强化宣传解读等方面提出工作要求，压紧压实工作责任，凝聚稳就业强大合力。

解读人：李波，电话：0795-3220276