宜府办发〔2002〕79号
袁州区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《bet36体育在线整顿bet36体育在线城区出租车市场秩序的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年九月十八日
bet36体育在线整顿bet36体育在线城区出租车市场秩序的实施方案
为进一步规范bet36体育在线城区出租车市场秩序，改善出租车行业形象，强化安全管理，以良好的车容车貌，优质文明的服务态度，规范的出租车市场管理，迎接2004年全国第五届农运会的召开，根据交通部印发的《出租汽车客运管理规定》和市政府印发的《bet36体育在线城区客运出租车管理暂行办法》，决定从2002年7月起，以出租汽车、出租机动三轮车（拐的）、摩托车和非机动三轮车（蹬士）为重点，对bet36体育在线城区的出租车市场进行整顿，现制定如下实施方案：
一、整顿内容和目标：
打击无证经营的出租车，取缔出租机动三轮车（拐的）和非机动三轮车（蹬士），严禁摩托车载客营运；对出租车经营公司和车辆实行规范管理，限期更新在用出租车。通过整顿，使bet36体育在线城区的出租车整体形象、经营秩序、服务水平有明显的改观。
二、整顿范围
本方案所指bet36体育在线城区范围为：东至赣西大桥通往清宜公路接口处，西至清宜公路与320国道接口处，北至客运北站（320国道K1035+200公桩），南至窑前转盘。
三、整顿步骤和时间安排
整顿时间自2002年7月至2003年3月底，分三阶段进行。
第一阶段：宣传发动，调查摸底
时间：2002年7月—10月19日。
（一）宣传发动
1、以市政府名义印发整顿通告；
2、相关部门召开各种形式的动员会，组织从业人员学习有关文件；
3、通过电视、广播、报刊、手机信息、宣传车、宣传单、宣传标语等形式进行宣传，使整顿活动的意义、目标、内容和要求家喻户晓，取得广大市民和经营业户的理解和支持，形成整顿和规范出租车市场的浓厚气氛。
（二）组织准备
1、制定具体的实施方案和工作计划；
2、市政府成立整顿出租车市场秩序领导小组，领导小组办公室设市交通局，并公布举报和投诉电话。
（三）调查摸底
7月20日前完成对在用出租汽车、出租摩托车、机动三轮车（拐的）和非机动三轮车（蹬士）的调查摸底，掌握业主姓名、住址、所属单位（或街道、乡镇）及其家庭等基本情况，针对性做好宣传教育工作。
第二阶段：整顿公司，规范管理
时间：2002年8月1日—2003年3月31日
（一）整顿出租车公司，时间要求在9月20日前完成。鼓励bet36体育在线城区现有出租车公司实行联合重组，做大做强。要求重组后的公司所属车辆数达80辆以上。根据交通部印发的《出租汽车客运管理规定》和市政府印发的《bet36体育在线城区客运出租车管理暂行办法》，对重组后的出租车经营公司进行规范，经审查验收合格后，方有资格参加市政府组织的出租车经营权拍卖和认购。允许1家外地符合条件的出租车公司通过认购或拍卖取得出租车经营权，进入bet36体育在线城区出租车市场。到2004年底，bet36体育在线城区出租车总数控制在500辆以内。
（二）对现有出租车经营权实行认购，认购费每辆3万元。对新增的出租车经营权实行拍卖。认购和拍卖经营权使用期限均为8年。凡符合条件的出租车公司参加认购和拍卖，并统一交纳认购费和拍卖费，方可取得所属出租车经营权。整顿中被取缔的出租车公司所属出租车可由出租车车主自愿选择或由交通部门指定符合经营条件的公司管理，公安、交通等部门及时办理过户手续，出租车与银行发生的信贷关系由新的公司负责接管。
（三）对出租汽车实行规范管理
1、在用出租车按要求进行更新,重新核发《道路运输证》,同时收回旧车《道路运输证》和经营权，更新工作于2003年3月31日前完毕，愈期未按要求更新的出租车不得从事出租营运。更新车型为排气量1.6升以上的桑塔纳、神龙富康和捷达新轿车（不含现有符合要求的车辆）。
2、更新后的车辆必须按要求实行“八统一”规范管理。
3、出租车驾驶员必须参加交通运管部门组织的驾驶员从业资格培训，取得驾驶从业资格证后方可上岗。
第三阶段：统一行动，集中整顿
时间：2002年10月20日至2002年11月20日。
在广泛深入做好宣传教育工作的基础上，由交通部门抽调200人、公安部门抽调300人、城管部门抽调50人组成联合稽查队，统一行动，集中整顿，打击无证经营的出租汽车和摩托车载客营运，取缔机动三轮车（拐的）。
四、加强领导，落实责任
1、成立机构。市政府成立整顿出租车市场秩序领导小组，由市政府副市长刘定明任组长，市长助理胡琳、市公安局局长刘少勇、市交通局局长洪英敏、袁州区区长张鉴武、市政府副秘书长刘平为副组长，袁州区政府和市宣传、公安、物价、交通、监察、城管、国安、财政、民政、广电、工商、交警、bet36体育在线日报社、残联、运管、信访、法制等部门负责同志为成员，下设办公室，由交通局局长洪英敏兼任办公室主任，交通局副局长曹幸军、交警支队副支队长白林、运管处副处长孙启生为副主任。
2、明确责任。各有关部门既要各司其职，各负其责，又要互相支持，密切配合，共同做好工作。整顿活动日常工作由交通局洪英敏、公安局熊成苟负责，整顿宣传工作由宣传部彭家森负责，出租车公司整顿、出租车经营权认购和拍卖工作由交通局曹幸军负责，调查摸底工作由运管处徐根华负责。市直有关单位，袁州区政府及其有关部门、乡镇、街道负责做好辖区内出租汽车司机、机动三轮车（拐的）、非机动三轮车（蹬士）、摩托车业主的教育疏导工作；公安、交通部门负责整顿活动中违章车辆的查处；联要认真做好所涉残疾人的思想政治工作；监察、法制部门负责执法监督；信访部门负责会同有关单位做好群众的思想工作，处理群众来信来访；物价部门负责对愈期不接受处理的车辆作价；财政部门负责监督出租车经营权认购和拍卖收入、罚没款的使用；民政部门负责将因这次整顿而影响其家庭收入达不到最低生活保障线的特困业户纳入最低生活保障范围。
3、依法行政。要将严管重罚与文明执法，严格执法与规范服务有机结合起来。要坚持原则，秉公执法，杜绝说情。在执法中要注意讲究工作方式方法，防止激化矛盾，态度要坚决，操作要稳妥。
五、有关政策规定
1、bet36体育在线出租汽车方面：
（1）公安部门对整顿期间（2002年7月至2003年3月31日）新上户的出租车只进行被盗车辆网上查询，免予上户检测，交通部门也免予上户检测。
（2）从2003年至2004年，公安、交通部门每年对bet36体育在线城区出租车新车分别只进行一次检测，从2005年开始每年分别进行两次检测。
（3）运管部门每月每辆收取30元运管费（现征收标准60元/月辆）。
（4）工商管理部门每月每辆收取30元工商管理费（现征收标准60元/月辆）。
（5）以消费贷款方式购置的出租车保险费按有关规定投保。其他出租车应由业主自愿投保，但车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险（6万元以下）三个主要险种必须投保。
2、bet36体育在线机动三轮车（拐的）方面：
（1）对办理了营运手续的“拐的”实行统一收购。根据车辆的使用年限每辆收购价为500至1000元不等，所收购的“拐的”一律销毁。
（2）“拐的”业户属下岗、失业或与企业解除劳动关系人员的，可享受政府再就业的有关优惠政策，以支持“拐的”业户另谋经营门路。
3、其他方面：
（1）收购机动三轮车（拐的）所需费用在拍卖和认购出租车经营权的收入中列支。
（2）出租车市场秩序整治所需工作经费，从拍卖和认购出租车经营权收入中列支。
（3）bet36体育在线城区出租车使用统一专用牌号，由公安交警部门按照交通部门出具的有关证明,为取得经营权的出租车核发专用牌号。
附件：
赣公网安备 36090202000004号